Резолюция круглого стола

«О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ» ФЗ – № 337 от 28.11.2011

Уважаемые коллеги!
Замечания и предложения по данным материалам просьба направлять в адрес дирекции СРО НП «Нефтегазсервис»

1-2 марта 2012 года, в Уфе под девизом: «Ка­чество арматуры — надёжность трубопроводных систем!» состоялась научно-практическая конфе­ренция «Надёжность и безопасность промышлен­ной трубопроводной арматуры».

Конференция прошла в рамках VII Инноваци­онно-промышленного салона и при серьезной поддержке Министерства промышленности и ин­новационной политики Республики Башкортостан, Торгово-промышленной палаты Республики Баш­кортостан и других организаций. Основными орга­низаторами этого научно-практического мероприятия выступили: Саморегулируемая организация НП «Нефтегазсервис», Саморегулируемая организация  Ассоциация «Башкирская Ассоциация Экспертов», Комитет Торгово-промышленной палаты Респуб­лики Башкортостан по промышленной и техноло­гической безопасности, Научно-промышленная Ассоциация арматуростроителей, ОАО «Благовещенский арматурный завод» и ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет».

На мероприятии обсуждались вопросы надеж­ной и безопасной работы арматуры и систем на ее основе, от которых в решающей степени зависит безопасная работа технологических систем в ши­роком диапазоне рабочих сред, давлений, темпе­ратур, условий окружающей среды (сейсмических воздействий, влажности, низких температур, аг­рессивных сред и др.). Целями обсуждения были: актуальные вопросы систематизации требований предъявляемых к трубопроводной арматуре, выявление современных проблем применения арматуры, а также проблемы связанные с защи­той трубопроводных систем от износа и коррозии, ремонт этих систем и экспертиза безопасности их применения.

Желаем дальнейших творческих и производственных успехов,

процветания и стабильности!

Дирекция СРО НП «Нефтегазсервис»

20 апреля  исполнилось 40 лет со дня основания института. За это время сотрудниками «НИПИгазпереработки» было выполнено большое количество сложных высокотехнологичных проектов: общая мощность ГПЗ, спроектированных институтом, превышает 42 миллиарда кубометров газа в год, промысловых компрессорных станций — 54 миллиарда кубометров.  Институт принял участие в реализации крупных международных проектов, таких как «Каспийский трубопроводный консорциум», «Сахалин-2», «Голубой поток».

Положительную динамику и высокие темпы развития «НИПИгазпереработки» подтверждают итоги и за 2011 год, который стал для предприятия рекордным. Объем работ, выполненных институтом по сравнению с 2010 годом, увеличился на 70%. В течение этого года институт принимал участие в проектировании ряда объектов Штокманского месторождения, завода по производству сжиженного природного газа на Ямале, проводил масштабные работы по укрупнению и реконструкции Астраханского ГПЗ и модернизации Губкинского газоперерабатывающего комплекса. Специалисты «НИПИгазпереработки» выполнили проекты реконструкции заводов ОАО «СибурТюменьГаз» для производства этана и строительства системы магистральных трубопроводов для транспорта широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ). Научной частью НИПИГАЗ были разработаны технология азеотропной очистки пропана от метанола, технология очистки углеводородов от СО2.

Павел Пуртов, генеральный директор «НИПИгазпереработка»: «Сегодня НИПИГАЗ – один их ведущих отраслевых институтов. Результаты работы за 2011 год говорят о том, что направление развития предприятия определено верно. В будущем мы планируем выход на новый для нас рынок нефтехимии. рынок EPC\EPCM-услуг. Также «НИПИгазпереработка» продолжит выполнять услуги по 3D-проектированию и лазерному сканированию и внедрять новые разработки по теме энергоэффективности».

В ходе он-лайн интервью на сайте er.ru он напомнил, что в свое время, при едином государственном управлении, экспертиза была понятным инструментом. При переносе полноты ответственности за соблюдение норм и правил в строительстве на саморегулируемые организации, как это есть во всем почти мире, сохранение государственной экспертизы означало бы странное удвоение контроля.

«Это, однако, не должно означать отказ от экологической экспертизы и, надеюсь, от независимой потребительской экспертизы, которую должны осуществлять независимые, профессиональные общественные организации. Необходимо при этом восстановить в полном объеме авторский надзор со стороны проектировщиков, ведь именно они несут ответственность за качество стройки. Риски при переходе от одной системы к другой, разумеется, возникают, но тот факт, что саморегулируемая организация несет финансовую ответственность за ошибки или проступки своих членов, заставляет, и заставит ее вести себя с большой оглядкой», — сказал Вячеслав Глазычев.

Напомним, что о возможном отказе от обязательной экспертизы строительного проекта заявил в понедельник, 16 апреля, премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе совещания по вопросу развития жилищного строительства.

sroportal.ru

Напомним, что поправка, отменяющая ограничение количества сроков  для Президентов нацобъединений СРО  уже была предложена к рассмотрению Госдумой в рамках законопроекта   N 50482-6, внесенного в ГД РФ 6 апреля. Если учесть, что  согласно нормам Градкодекса,  было создано три национальных объединения СРО в строительной сфере, можно ожидать еще одного законопроекта с аналогичным предложением.

Первый круг выборов Президентов НОСТРОй, НОИЗ и НОП состоялся при введении обязательного саморегулирования в строительной сфере в 2010 году. Согласно действующим нормам Градкодекса, осенью текущего года все три нацобъединения обязаны сменить своих лидеров.

sroportal.ru

По словам замминистра, необходимость создания нового ведомства обусловлена тем, что мировые аналоги Министерства регионального развития существенно более масштабны. Так, в США в Министерстве гражданского строительства работает 13 тыс. человек. В Госстрое трудилось около 3,5 тыс. сотрудников. В Минрегионе, в той части, которая занимается строительством, занято 200 человек. «Конечно, этого недостаточно. Кроме того, Минрегион отвечает за национальные отношения, региональную политику и т. д. Это все, безусловно, взаимосвязанные вещи», — отметил Илья Пономарев.

В качестве альтернативы созданию федерального агентства при Минрегионе заместитель главы ведомства предложил увеличить само министерство. «Не обязательно наращивать головной аппарат, скорее, стоит организовать региональные управления. На данный момент их отсутствие создает существенный разрыв между нами и конечными исполнителями наших распоряжений. Мы, конечно, проводим совещания с областными органами стройнадзора или экспертизы, но получается подчинение больше методического характера, а не реального. В этом, кстати, причина невысокой эффективности ряда новаций, которые мы вводим. Пока решение, принятое на федеральном уровне, дойдет до регионов и тем более до муниципалитетов, оно, во-первых, обрастает самодеятельностью, а во-вторых — зачастую не исполняется напрямую», — сказал он.

sroportal.ru

Работа по актуализации технических документов преимущественно велась на средства организаций строительной сферы, привлеченных Национальными объединениями СРО изыскателей, проектировщиков и строителей (НОИЗ, НОП, НОСТРОЙ), при участии бюджетных средств. Курирует работу Министерство регионального развития РФ.

В процессе актуализации, СНиПы и ГОСТЫ, упомянутые в распоряжении Правительства были переименованы в Своды правил и Национальные стандарты, что вывело их за рамки официального перечня по формальному признаку. Новая редакция распоряжения №1047-р пока не появилась, поэтому до сих пор обязательными остаются СНиПы старой редакции.

О дальнейшей судьбе актуализированных СНиПов (Сводов правил) корреспонденту ИП SROportal.ru рассказывает главный специалист Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Руслан Акиев:

«Сегодня речь идет о том, что актуализированные документы должны иметь некий официальный статус, а такой статус формально не определен. Должно быть принято определенное решение, что теперь это актуализированные документы, которые называются не СНиПами, а Сводами правил. И вероятно такое решение будет принято. Но это только формальный ход, а здесь вопрос несколько глубже: а какой же будет правовой уровень этих документов в связи с принятием «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Таможенного союза?

Де-факто, регламент ТС имеет более высокий уровень легитимности, нежели отечественный регламент. Соответственно, принятие этого регламента приводит к тому, что документы, ему подчиненные, имеют меньший юридический статус и поэтому исполняются только в той степени, в которой не противоречат регламенту ТС.

Под регламентом ТС будут выпущены межгосударственные строительные нормы, первый свод к стандарту 10.01, т.е. системы междунарадных строительных норм (МСН). И он уже будет определять структуру собственно межгосударственных строительных норм. Безусловно, МСН имеют превалирующее значение над стандартами внутреннего пользования. Поэтому в той части, в которой стандарты перечня распоряжения N1047 будут противоречить этим стандартам, они, скажем  так, будут фактически дезавуированы стандартом более высокого уровня.

Скорее всего, это потребует какого-то правового решения, для того чтобы конкретизировать позиции в части исполнения российских СНиПов.

Пока все идет по той процедуре, которая и предусматривалась, то есть это процедура актуализации перечня обязательного применения по распоряжению N1047».

sroportal.ru

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошёл «круглый стол» на тему: «Стандарты на производство строительных работ, их применение в СРО».

Цель мероприятия – обсуждения вопросов, связанных с разработкой и применением стандартов СРО, созданием доказательной базы технических регламентов Таможенного союза в области строительства, а также опыта Консультационного центра «ЦНИО-проект» по организации и проведению плановых проверок членов СРО.

В заседании приняли участие ведущие специалисты в области организации и управления в строительстве, руководители коллегиальных и исполнительных органов СРО, эксперты по системам менеджмента качества, соответствующим ISO 9001:2008 (ГОСТ Р 9001-2008).

Открыл и вёл «круглый стол» председатель Комитета ТПП РФ по качеству продукции Геннадий Воронин. Он произвёл обширный экскурс в историю журнала «Стандарты и качество», отметив, что и в период индустриализации СССР тематика журнала была весьма созвучна с современными проблемами.

Разработке и применению стандартов СРО и созданию доказательной базы технических регламентов Таможенного союза в области строительства было посвящено выступление директора Департамента по техническому регулированию Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Сергея Пугачёва. Он, в частности, заметил, что ситуация с техническим регламентом Таможенного союза складывается пока не в пользу России: эксперты НОСТРОЙ отмечают многочисленные нормативные пробелы в документе, закрепление в нём существующих на сегодняшний день не разрешённых ведомственных противоречий.

Не менее противоречива и проблема адаптации к российской  действительности европейских строительных стандартов, так называемых еврокодов: представители Евросоюза поставили экспертов НОСТРОЙ перед необходимостью выплаты значительного (100 – 200 млн евро) лицензионных платежей за использование еврокодов, при том, что необходимость использования европейских стандартов в существующем виде вызывает многочисленные вопросы. В частности, использование еврокодов предполагает отмену всех национальных стандартов, противоречащих им, каковое условие не может быть принято безоговорочно, заметил Сергей Пугачёв. В заключение своего выступления он рассказал о деятельности НОСТРОЙ по разработке и внедрению строительных стандартов и ответил на многочисленные вопросы участников заседания.

Опыт Консультационного центра «ЦНИО-проект» по организации и проведению плановых проверок членов СРО осветил в своём выступлении генеральный директор Консультационного центра «ЦНИО-проект» Марк Подольский. По его мнению, система саморегулирования может быть названа успешной лишь притом, что принадлежность организации к определённой СРО становится «маркой качества»; при этом блюдутся гарантии безопасности объектов строительства, а выгода организации больше, чем величина уплачиваемых СРО членских взносов. В СРО в сфере строительства должны входить и заказчики, и подрядчики, считает Марк Подольский.

Соблюдение этих четырёх условий должно быть в центре внимания плановых проверок. На основе 400 проведённых плановых проверок Консультационный центр «ЦНИО-проект» выработал рекомендации по улучшению работы СРО, руководствуясь, прежде всего, тем, что плановая проверка не должна рассматриваться в качестве карательной меры, но содержать в себе комплекс мер по грамотному внедрению менеджмента качества. Накопленный организацией опыт выявил два типа «негативных» СРО – откровенно криминальных, чьей деятельностью должна заниматься прокуратура, и коммерческих, тратящих членские взносы нецелевым образом, не выполняя при этом никаких прямых функций СРО. В заключение Марк Подольский ответил на вопросы участников заседания.

По окончании основных докладов на «круглом столе» состоялась обширная дискуссия по всем затронутым на заседании вопросам.

Участниками «круглого стола» было вынесено решение, в котором подчёркивается, что без эффективной системы технического регулирования невозможно функционирование института саморегулирования, обеспечение безопасности и высокого качества объектов капитального строительства. В связи с этим профильным министерствам и ведомствам (Минпромторгу РФ, Минрегиону РФ и Техническому комитету по стандартизации ТК 465 «Строительство»), а также строительным организациям, СРО в сфере строительства и НОСТРОЙ рекомендовано принятие ряда организационных и практических мер, обеспечивающих гармоничное внедрение строительных стандартов в повседневную производственную практику.

В работе круглого стола принял представитель дирекции СРО НП «Нефтегазсервис».

1. Прием новых членов в Саморегулируемую Организацию Некоммерческое Партнерство «Нефтегазсервис».

Докладчик: Муратов А.В.

2. О внесении изменений в реестр СРО НП «Нефтегазсервис» и ранее выданные Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Докладчик: Муратов А.В.

3. Отчет о деятельности дирекции за I квартал 2012 года.

Докладчик: Рыбалов Ф. И.

4. Утверждение Положения о Комитете по аттестации СРО НП «НЕФТЕГАЗСЕРВИС».

Докладчик: Баженов В.П.

5. Утверждение Положения о Комитете по науке и инновациям СРО НП «НЕФТЕГАЗСЕРВИС».

Докладчик: Баженов В.П.

6. Утверждение Положения о Комитете  по техническому регулированию и стандартизации СРО НП «НЕФТЕГАЗСЕРВИС».

Докладчик: Баженов В.П.

Скачать протокол Правления